서울교통공사에서 2023년 7월 1일부터 시행한 서울시 창의행정 1호인 "지하철 하차 후 15분내 재승차 무료"의 내용은 이미 8~9년전 서윤영이 서울교통공사와 서울시에 제안한 방법이다. 지하철 역을 이용하는 승객들의 착각이나 실수로 게이트를 잘못 들어가거나 화장실 이용 등 단순한 역구내 이동 시 기본운임을 차감하는 것은 정당한 운임부과 방법이 아닌 것이고 승객들이 억울한 비용을 부담하는 것이다. 이러한 불합리한 시스템을 개선하고 승객들의 역구내 이동에 불편을 해결하고자 본인이 “10분 이내 동일역 승하차 태그는 무료로 처리” 방안을 최초로 생각해내었고 2016년에 특허출원을 한 바 있었다. 여기에는 "무료로 처리, 환승으로 처리, 소액의 통행료(예 100원) 부과" 등 3가지 방법을 제시한 바 있었다...